近年来，当越来越多的异常气候导致气候危机从科学预测变为日常体验，全球气候治理体系正面临一场前所未有的绿色转型困境与经济学审视。据全球适应中心（GCA）数据显示，全球已首次突破1.5℃升温阈值，干旱、洪水等极端气候事件频发，非洲大陆成为最脆弱区域——全球10个气候高风险国家中有9个位于非洲。该地区每年因气候灾害损失约3%的GDP，同时需用3%的GDP偿还债务，据GCA分析，约6%的经济增长因此受到挤压；预计到2050年，非洲将新增6.2亿年轻劳动力，气候适应与经济发展的双重需求愈发迫切。

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